LỜI TỰA
Hiện nay, đứng trước bối cảnh nền kinh tế đang gặp nhiều khó khăn, sức mua của người tiêu dùng giảm sút, nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực mua bán hàng hóa đang tìm mọi cách để xoay xở nhằm sớm vượt qua giai đoạn khó khăn này. Trong số những giải pháp mà các doanh nghiệp áp dụng, quảng cáo và khuyến mại có thể được xem là các kênh tiếp cận khách hàng tiềm năng và hiệu quả cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, khi tiến hành các hoạt động này, nhiều doanh nghiệp vẫn loay hoay và gặp nhiều vướng mắc trong việc thực hiện các thủ tục có liên quan theo quy định của pháp luật. Đây đồng thời cũng là những vấn đề mà các khách hàng của chúng tôi đặt ra khá thường xuyên trong thời gian gần đây.
Thấu hiểu được sự cần thiết của các doanh nghiệp trong việc nắm rõ các quy định về thủ tục cần thực hiện khi tiến hành hoạt động khuyến mại, quảng cáo, Công ty Luật TNHH HM&P (“HM&P”) đã biên soạn tài liệu này để giới thiệu về một số thủ tục mà doanh nghiệp có thể phải thực hiện khi phát sinh hoạt động khuyến mại, quảng cáo, đồng thời, cung cấp một số lưu ý và giải đáp cho doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục này. Cụ thể, ấn phẩm này bao gồm những thủ tục sau:
- Thủ tục thông báo hoạt động khuyến mại;
- Thủ tục đăng ký hoạt động khuyến mại;
- Thủ tục đăng ký nội dung quảng cáo đối với thực phẩm chức năng;
- Thủ tục thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng rôn;
Ấn phẩm này được soạn thảo dựa trên quá trình cung cấp dịch vụ cho khách hàng cũng như kinh nghiệm thực tế của đội ngũ Luật sư tại HM&P khi đại diện cho khách hàng thực hiện các thủ tục trong lĩnh vực khuyến mại, quảng cáo. Thông qua ấn phẩm này, chúng tôi hy vọng sẽ giúp các doanh nghiệp thuận lợi hơn trong việc thực hiện các thủ tục có liên quan.
Mặc dù vậy, với đặc thù là những quy định rất rộng và chưa thật sự rõ ràng nên việc áp dụng quy định pháp luật có thể phụ thuộc vào ý chí của người xử lý hồ sơ. Do đó, khi thực hiện các thủ tục này, doanh nghiệp cần cân nhắc thêm các thông tin tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nơi tiếp nhận hồ sơ để có thể thực hiện các thủ tục liên quan một cách nhanh chóng, thuận tiện nhất.
A. HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI
I. Thủ tục thông báo hoạt động khuyến mại
|
STT |
Hạng Mục |
Nội Dung |
|---|---|---|
|
1 |
Cơ Quan Tiếp Nhận |
Sở Công thương nơi thực hiện khuyến mại (nếu thực hiện khuyến mại trên nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác nhau thì phải thông báo đến Sở Công thương của từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tương ứng) |
|
2 |
Cách Thức Nộp Hồ Sơ |
Thương nhân nộp hồ sơ bằng một trong các cách thức sau:
|
|
3 |
Thành Phần Hồ Sơ |
01 Thông báo thực hiện khuyến mại theo Mẫu số 01[1] Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 81/2018/NĐ-CP[2]. Nội dung của Thông báo thực hiện khuyến mại bao gồm các thông tin về:
|
|
4 |
Lệ Phí |
Không mất phí, lệ phí |
|
5 |
Kết Quả |
Việc khuyến mại được thực hiện sau khi đã thông báo hoạt động khuyến mại. Thủ tục này không yêu cầu xác nhận từ cơ quan có thẩm quyền. |
Lưu ý số 1: Thương nhân phải gửi hồ sơ thông báo hoạt động khuyến mại tối thiểu trước 03 ngày làm việc trước khi thực hiện khuyến mại (căn cứ theo ngày nhận ghi trên vận đơn bưu điện hoặc các hình thức có giá trị tương đương trong trường hợp gửi qua đường bưu điện, căn cứ theo ngày ghi trên giấy tiếp nhận hồ sơ trong trường hợp nộp trực tiếp, căn cứ theo thời gian ghi nhận trên hệ thống thư điện tử hoặc căn cứ theo ngày ghi nhận trên hệ thống trong trường hợp nộp qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến).
Lưu ý số 2: Hiện nay, nhiều Sở Công thương không tiếp nhận/chấp nhận các hồ sơ giấy, mà chỉ tiếp nhận/chấp nhận hồ sơ nộp trực tuyến thông qua các cổng dịch vụ công (cổng dịch vụ công quốc gia hoặc từng địa phương). Do đó, doanh nghiệp cần tìm hiểu trước tại từng địa phương để có hình thức thông báo phù hợp.
II. Thủ tục đăng ký hoạt động khuyến mại
|
STT |
Hạng Mục |
Nội Dung |
|
1 |
Cơ Quan Tiếp Nhận |
Nếu hoạt động khuyến mại trên địa bàn 1 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương); hoặc
Nếu hoạt động khuyến mại trên địa bàn từ 2 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên |
|
2 |
Cách Thức Nộp Hồ Sơ |
Thương nhân nộp hồ sơ bằng một trong các cách thức sau:
|
|
3 |
Thành Phần Hồ Sơ |
|
|
4 |
Lệ Phí |
Không mất phí, lệ phí |
|
5 |
Kết Quả |
Văn bản xác nhận hoặc không xác nhận (nêu rõ lý do) việc đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại của thương nhân |
Ảnh: Kết quả thủ tục đăng ký hoạt động khuyến mại
III. Một số câu hỏi thường gặp
1. Khi có sự hợp tác thực hiện cùng một chương trình khuyến mại thì chủ thể nào phải thực hiện thủ tục thông báo hoạt động khuyến mại?
Trên thực tế, việc nhiều nhiều thương nhân cùng hợp tác để thực hiện chương trình khuyến mại là điều thường gặp. Căn cứ theo Điểm l Khoản 5 Điều 17 Nghị định 81/2018/NĐ-CP, trường hợp nhiều thương nhân cùng phối hợp thực hiện chương trình khuyến mại thì nội dung thông báo phải nêu rõ tên các thương nhân cùng thực hiện, nội dung tham gia cụ thể và trách nhiệm cụ thể của từng thương nhân tham gia thực hiện chương trình khuyến mại trên cơ sở văn bản thỏa thuận/hợp đồng giữa các thương nhân. Do đó, một trong các thương nhân cùng thực hiện chương trình khuyến mại sẽ nhận sự uỷ quyền của các thương nhân hợp tác còn lại để thực hiện thủ tục hành chính thông báo khuyến mại.
2. Thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại trên cả hai hình thức thông qua sàn giao dịch thương mại điện tử và ứng dụng cung cấp dịch vụ thương mại điện tử có cần thực hiện thủ tục thông báo hoạt động khuyến mại không?
Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định 81/2018/NĐ-CP quy định các trường hợp không phải thực hiện thủ tục thông báo hoạt động khuyến mại khi “Thương nhân chỉ thực hiện bán hàng và khuyến mại thông qua sàn giao dịch thương mại điện tử, website khuyến mại trực tuyến”.
Do đó, nếu thương nhân chỉ thực hiện các chương trình khuyến mại qua sàn giao dịch thương mại điện tử hoặc website khuyến mại trực tuyến thì không phải thực hiện thủ tục thông báo khuyến mại. Tuy nhiên, ngoài các trường hợp được quy định tại Khoản 2 Điều 17 Nghị định 81/2018/NĐ-CP thì thương nhân vẫn phải thực hiện thủ tục thông báo khuyến mại.
Tuy nhiên, trường hợp thương nhân còn thực hiện đồng thời chương trình khuyến mại “thông qua ứng dụng cung cấp dịch vụ thương mại điện tử” thì đây là trường hợp phải thực hiện thông báo khuyến mại theo quy định. Do đó, thương nhân phải thực hiện thông báo khuyến mại đối với chương trình khuyến mại trên ứng dụng cung cấp dịch vụ thương mại điện tử.
3. Thương nhân muốn huỷ bỏ chương trình khuyến mại đã thông báo do vấn đề nội bộ của thương nhân có được hay không?
Khoản 1 Điều 22 Nghị định 81/2018/NĐ quy định thương nhân thực hiện khuyến mại không được chấm dứt việc thực hiện chương trình khuyến mại trước thời hạn đã công bố hoặc đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận, trừ các trường hợp: (1) trường hợp bất khả kháng, trường hợp thương nhân thực hiện khuyến mại hết số lượng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hoặc (2) hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, phát hành hết số lượng bằng chứng xác định trúng thưởng đã công bố hoặc đã được cơ quan quản lý nhà nước xác nhận, (3) trường hợp bị cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu chấm dứt việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần chương trình khuyến mại của thương nhân.
Sau khi đối chiếu các trường hợp được liệt kê trên đây, chúng tôi cho rằng vấn đề nội bộ của thương nhân có thể do bất khả kháng hoặc thương nhân hết số lượng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hoặc hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, phát hành hết số lượng bằng chứng xác định trúng thưởng đã công bố hoặc đã được cơ quan quản lý nhà nước xác nhận. Trong các trường hợp được cho là vấn đề nội bộ, thương nhân nên lưu ý rằng:
- Trong trường hợp bất khả kháng, việc chấm dứt chương trình khuyến mại trước thời hạn phải được thông báo công khai tới khách hàng và cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có thẩm quyền.
- Trong trường hợp thương nhân thực hiện khuyến mại hết số lượng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hoặc hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, phát hành hết số lượng bằng chứng xác định trúng thưởng đã công bố hoặc đã được cơ quan quản lý nhà nước xác nhận, việc chấm dứt thực hiện chương trình khuyến mại chỉ được thực hiện sau khi thương nhân thực hiện thông báo đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và phải đảm bảo đầy đủ quyền lợi khách hàng đã tham gia chương trình.
Do đó, tùy thuộc vào vấn đề nội bộ của thương nhân mà thương nhân có thể căn cứ vào hai trường hợp trên để thực hiện các thủ tục cần thiết và phù hợp.
Trên đây là đoạn trích của ấn phẩm. Vui lòng xem thêm và tải nội dung của ấn phẩm (file PDF) tại đây
[1] Vui lòng tham khảo Mẫu số 01 tại: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Nghi-dinh-81-2018-ND-CP-huong-dan-Luat-thuong-mai-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-352393.aspx
[2] Nghị định 81/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 quy định chi tiết luật thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại (“Nghị định 81/2018/NĐ-CP”).
